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            關于加快推進住宅全裝修工作的指導意見
            更新時間:2017-2-9 點擊數:2082 次 來源:浙江省人民政府辦公廳
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            浙江省人民政府辦公廳文件

            浙政辦發〔2016141

            浙江省人民政府辦公廳

            關于加快推進住宅全裝修工作的指導意見

            各市、縣(市、區)人民政府,省政府直屬各單位:

            推行住宅全裝修,實行成品交房,是推動供給側結構性改革、順應新時期住房新需求的重要內容,有利于減少污染、節約資源,有利于保證房屋結構安全、改善人居環境。為落實《國務院辦公廳關于大力發展裝配式建筑的指導意見》(國辦發〔20167l)、《浙江省綠色建筑條例》和《中共浙江省委浙江省人民政府關于進一步加強城市規劃建設管理工作加快建設現代化城市的實施意見》,經省政府同意,結合推進綠色建筑和建筑工業化發展,現就加快推進住宅全裝修工作提出以下指導意見:

            一、明確住宅全裝修實施范圍

            各市、縣(市、區)中心城區范國內,出讓或劃撥國有土地上的新建住宅,推行全裝修,實現成品交房。其他區域內的新建住宅,以及已出讓或劃撥國有土地上尚未交付的住宅,積極鼓勵實行全裝修和成品交房。各地可結合實際,明確其他區城內住宅全裝修和成品交房的實施范圍和實施時間,加快推動住宅全裝修全覆蓋。

            二、加強住宅全裝修建設管理

            ()嚴格土地規劃條件。各市、縣(市、區)政府要按照《浙江省綠色建筑專項規劃編制技術導則》要求,抓緊制定綠色建筑專項規劃,明確新建住宅全裝修實施要求,結合當地實際明確實施新建住宅全裝修區域范圍并向社會公告。土地供應時,建設行政主管部門對實施范圍內的住宅建設用地實施住宅全裝修提出意見或列入宗地規劃設計條件。對國有土地出讓的,將以全裝修方式進行建設的內容在招標拍賣掛牌公告、文件和國有建設用地使用權出讓合同中予以載明;對國有土地劃撥的,寫入國有建設用地劃撥決定書中。

            ()實施菜單式裝修。住宅全裝修要實行菜單式裝修和個性化服務相結合。建設單位應當對每個戶型提供3套以上裝修設計方案,每套裝修設計方案均應提供可供選擇的符合環保標準的材料設備菜單;對購房者符合法律法規和規范標準的個性化需求,建設單位應當相應調整裝修設計,并在主體工程驗收前,完成裝修設計方案調整和菜單選擇。建設單位按購房者選定菜單或優化的裝修設計方案實施裝修,并以成品住宅交付;交付后,購房者不得擅自拆除和破壞相關裝修設施,不得損壞承重墻體、受力鋼筋和拆改水、暖、電、燃氣、通信等配套設施。

            ()創新管理方式。鼓勵住宅全裝修項日實行工程總承包,實現設計——采購——施工一體化。建設單位或工程總承包企業應當將住宅全裝修工程的施工完整發包給1家施工企業。當住宅全裝修工程建筑和裝修部分分階段設計時,可分別申報施工圖審查,主體結構和裝修部分可分別申領施工許可證。住宅全裝修工程可實行主體結構和裝修部分分別驗收。對裝修部分驗收時,應實行分戶驗收,并委托具有資質的第三方專業機構按照《民用建筑工程室內環境污染控制規范》(GB50325-20l0)分戶進行室內環境檢測。裝修部分驗收前,建設單位須完成待驗收工程內所有住宅及公共部分全裝修。對沒有組織分戶驗收或分戶驗收不合格、或尚有部分住宅及公共部分未完成裝修、或分戶室內環境檢測不合格的住宅全裝修工程,不予辦理竣工驗收備案手續。

            ()加強銷售管控。銷售成品住宅時,建設單位應按照合同示范文本要求,與購房者簽訂銷售合同。銷售合同中應明確成品住宅裝修標準、環保標準及室內環境檢測報告等交付要求。

            ()加大監督檢查。建設(城市管理執法)等有關行政主管部門應加強對成品住宅使用管理的監督檢查,發現成品住宅存在違法裝修行為的,應當及時依法處理;接到物業管理單位或群眾報告發現違法裝修行為時,應當及時到現場檢查核實,并依法處理。物業管理單位應對成品住宅使用實施管理,對發現的違法裝修行

            ,應當及時勸阻;對已造成事實后果或者拒不改正的,應及時報告建設(城市管理執法)等有關行政主管部門。鼓勵社區和住宅使用者等各方力量積極參與成品住宅使用管理,建立共同參與、相互配合的聯合監督機制。

            三、落實住宅全裝修保障措施

            ()加強組織保障。各市、縣(市、區)政府要高度重視住宅全裝修推進工作,將其列入重要議事日程,及時研究制定加快推進住宅全裝修的實施辦法并抓好落實。各地建設部門要會同財政、國土資源等部門和金融機構,建立聯動機制,密切配合、協調推進住宅全裝修工作。

            ()給予激勵技持。對于實施全裝修的在建和新建住宅項目,各地可結合實際,整合相關財政資金和政策資源,給予激勵和扶持。具體辦法由各市、縣(市、區)政府制定。

            ()加大金融支持。購房者購買成品住宅的,各銀行業金融機構要優化信貸流程,在符合國家政策導向的情況下,合理確定利率,積極給予信貸支持。使用住房公積金貸款購買成品住宅的,住房公積金貸款額度上浮比例,可結合各地實際確定。對于購買成品住宅的購房者,可按成品住宅總價款確定貸款額度。

            ()完善規范標準。省建設廳要抓緊制定成品住宅預售及銷售實施細則,以及成品住宅設計技術導則和室內裝飾工程質量驗收規范,細化和完善設計、施工、驗收、銷售等規范要求。及時制定或調整住宅全裝修補充計價依據,滿足住宅全裝修工作推進需要。及時修訂《浙江省商品房買賣合同示范文本》,規范成品住宅銷售管理。

            ()加大督促檢查。各地要把住宅全裝修工作作為推進節約型城鄉建設的一項重要任務,落實主體責任,強化政策保障,加強監督管理和督促檢查。

            ()強化宣傳引導。各地應采用多種形式積極宣傳政策措施、典型案例、先進技術,提高公眾對成品住宅在質量、環保、價格、工期、后期維修等方面優勢的認知度,倡導綠色消費理念。積極引導家庭裝飾裝修企業轉型升級,適應綠色建筑和建筑工業化發展趨勢,促進房地產業健康發展。

            本意見自發布之日起施行。

            浙江省人民政府辦公廳

            2016118

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